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泉州市丰泽区泉秀街道丰华小区 ，党员与居民交流小区改造事宜 。
泉州市委组织部供图
龙岩市长汀县和谐小区 ，共建单位党员志愿者为群众义务维修电器。
黄洪伟 摄
经过改造提升的福州市台江区苍霞新城 。
叶诚 摄
“路灯又亮了，叔叔阿姨们辛苦啦！”夜幕降临 ，福建省厦门市思明区图强小区门口 ，放学回家的孩子们有说有笑，向社区干部道谢 。前两天 ，有居民反映路灯老化 、影响出行 ，图强小区党支部随即联系管养单位，迅速完成检修。
小区党支部成立后，牵头设立近邻茶话会、近邻慈善互助金等机制 ，进一步推动居民诉求有人听 、有人帮 。如今 ，从路灯更新到椅凳适老化改造，一桩桩实事落地见效 ，守护着“小家”的安宁 ，也连缀起社区“大家 ”的和谐 。
近年来，福建省以近邻党建为抓手 ，着力建强居民小区党组织 ，推动力量 、资源下沉到社区小区末梢，不断凝聚起从“小家 ”到“大家”的蓬勃力量 ，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
筑牢堡垒 ，支部建在小区上
温馨舒适的餐厅、种类丰富的菜品 、透明实惠的价格……午间，漳州市芗城区通北街道金源社区腾飞花园小区的“幸福食堂 ”里人头攒动 ，80岁的居民陈美兰和邻居们一边享用可口饭菜 ，一边唠着家常。
几年前，陈美兰的生活可没有这般便利 。做饭难，常常“一锅热饭管三顿 ”；想下楼活动 ，公共空间却捉襟见肘 。金源社区地处老城区 ，老旧小区连片，公共服务短板突出。完善设施是居民的共同期盼 ，但周边单位众多 、产权关系复杂 ，难以统筹协调 。
转机源于芗城区委组织部创新开展近邻党建“五融五促”行动，推动组织融通、服务融入 、资源融合 、力量融汇、党群融心 。在上级党组织指导下 ，金源社区党总支将党建工作深度嵌入小区治理 ，腾飞花园小区成立党支部，与周边单位 、物业服务企业联建共建 ，共同研究解决问题。便民食堂的建设提上了日程 ，社区 、小区党组织牵头，与产权单位、物业公司联动 ，理清产权关系 ，引入第三方餐饮企业运营，建成“幸福食堂 ” 。
“‘堡垒’建在小区，党组织统筹协调 ，各方力量握指成拳 ，就是为了更好服务‘大家’ 。 ”金源社区党总支副书记余燕梅说。
近年来，福建省委组织部联合多部门印发《关于全面深化近邻党建工作的若干措施》 ，全面推进“支部建在小区上” ，推动组织覆盖向城中村 、老旧小区 、城乡接合部等治理薄弱区域延伸，并广泛推行党员街巷长、楼栋长 、网格员“两长一员 ”机制 ，确保党的组织和工作有效覆盖到服务群众的“最后一公里 ” 。目前 ，全省居民小区已建立党支部1.26万个 。
同时，各地配套出台政策 ，通过党费划拨 、财政扶持等方式 ，提升小区党支部服务群众的能力。在泉州市，遍布街巷的党群服务中心让群众享受“一刻钟”贴心方便的服务；在福州市平潭县 ，小区党群服务站为居民提供“小而美 ”活动场所 。
“我们通过全面加强居民小区党组织建设 ，探索出一条以‘小支部’撬动‘大党建’、汇聚‘强力量’激活‘善治理’的有效路径 。 ”福建省委组织部组织二处处长吴艳蓉说。
激活细胞，先锋模范在身边
傍晚，小区儿童游乐场欢声笑语。老党员袁宗尧戴着“党员志愿者”袖标 ，看护玩耍的孩子们 。“这个时段游玩的小朋友多 ，支部的党员轮流当安全员 。”袁宗尧笑着说，“虽然退休了 ，但身体还行 ，能为邻居们发挥余热，高兴！ ”
5年前 ，袁宗尧从教师岗位退休 ，从宁德市来到漳州市龙文区蓝田街道福隆社区定居。起初，他担心自己无事可做 。社区的党员作用发挥机制打消了他的顾虑：通过常态报到机制 ，他被编入离退休干部党支部；通过党建联席会议 ，他提出的“加快集中充电桩建设 ”“改造老旧自来水管道”等建议被采纳；社区“银晖人才库 ”收录了他的教学特长，每逢公益课堂 ，总会邀请他参与 。从关心自己的“小家 ” ，到服务社区这个“大家”，他找到了新的价值坐标。
福建省着力构建平急结合的党员作用发挥机制 。对于像袁宗尧这样的离退休党员，注重搭建老有所为的平台 。对于在职党员 ，推行到社区、小区报到制度 ，引导他们在平时服务中当标杆，在急时应对中冲在前 ，目前全省已有52.9万名在职党员到社区 、小区报到。莆田市依托“全市一张图 、全域数字化 ”平台 ，实现党员线上报到、线下服务精准对接；南平市持续深化“机关联社区 ”机制，推动党员进网入格 ，认领“微心愿” 、参与“微治理 ” 。
“新春游园会 ，哪位党员愿意牵头负责安全保障？ ”在龙岩市新罗区红坊镇紫金山社区，社区党委书记陈炜正在为春节活动招募志愿者 。话音刚落 ，台下多名党员纷纷举手。
“这些年来 ，党员在社区事务中发挥先锋模范作用，起到了很好的示范效应 。”陈炜说 ，几年前 ，社区党员骨干牵头成立志愿服务队，在文明劝导 、纠纷调解、环境维护等事务中冲锋在前 。在他们的带动下，越来越多居民组建或加入志愿服务队 ，注册志愿者超过千人。
潜移默化中 ，“我 ”变成了“我们 ”，“小家”融入了“大家”。“看到党员志愿者不图回报地为大家忙前忙后 ，我就想 ，我也该出份力，一起分享‘赠人玫瑰 ，手有余香’的快乐 。 ”连续两年参与社区志愿服务的居民刘艳焱说 。
党建联建 ，为民服务更高效
“外卖骑手多，电动车堵路 ，能不能建个集中停放点？ ”在新罗区西陂街道羊牯墩社区的一次“居民夜谈会”上 ，居民付秀玉提出建议。之后，近700平方米的便民停车点建成投用 。
“居民夜谈会 ”是龙岩市深化近邻党建 、精准感知民情的重要载体 。市委主要领导带头深入挂钩社区 ，与居民群众围坐交流 ，带动全市各级领导干部常态化下沉社区，听民声 、察实情。龙岩市委常委、组织部部长汪志红的民情笔记上，记录了1600多条来自基层的意见建议 ，他说：“这些真实需求 ，就是指引我们行动的问题清单 。 ”
对群众提出的诉求，能现场解决的现场解决 ，对于不能现场解决的难题 ，有关单位通过党建联建等机制联合解决 。居民点题 、党组织领题 、多方解题，为民服务更加高效。
在三明市三元区富兴堡街道富文社区“乐龄家园” ，一场集体生日会正在举行 。居民叶少玉老人吃着一碗热腾腾的长寿面 ，眼中泛起泪光：“社区真是把我们这些老头老太放在心上 。 ”富文社区老年人占比超过20%，这座2000平方米的“乐龄家园 ” ，已成为他们接受日间照料、医疗保健的暖心阵地。
这个阵地来之不易 。“我们社区老龄人口多 、老旧小区多 ，服务老年人的资源和平台比较少 。”富文社区党委书记王琦说，通过党建联建机制 ，社区党委协调三明地质大队提供场地 ，又得到民政等部门资金支持，“乐龄家园 ”顺利建成，成为老人们又一个温馨的“家 ”。
福建省持续健全党组织领导下的民意征集 、问题研判、资源整合、督办反馈工作 ，针对群众反映集中的问题 ，强化协同治理。2025年以来，通过近邻党建 ，各地已由居民自主协商或依托组织协调解决各类民生问题4.8万件 。
凝心聚力 ，邻里团结一家亲
“路是大家齐心协力修通的，就叫‘连心路’ ，怎么样？”在三元区徐碧街道东乾社区议事厅 ，一位居民的提议赢得一致赞同 。
之前，由于公交站点调整 ，居民希望在社区北侧开辟一条新通道。但如何选址 、施工 ，大家意见不完全一致 。规划的路线上，还横亘着一家企业的通风设备 。面对这些问题 ，居民自发组织起来 ，老党员 、业委会成员、热心业主一道，收集意见 、研究政策，通过社区党委搭建的“拉家常 ”等议事平台有序沟通。终于 ，居民意见达成一致 ，企业搬走了通风设备，“连心路 ”顺利贯通 。
“这些年 ，我们引导居民有序参与社区事务 ，群众自我服务 、自我管理水平明显提高，许多问题在家门口就能解决 。”东乾社区党委书记林静怡说 ，辖区内有一些新建小区 ，硬件设备优良，邻里关系却一度比较淡漠 ，“出门不相识、见面不点头 ，遇事难以达成共识”。
东乾社区的破题办法是，充分利用居民小区架空层 ，打造了9个具备休闲 、健身等功能的小区“近邻之家 ”党群服务站 ，推动成立乒乓球协会 、广场舞协会、书画社等文体组织，推动邻里更加熟络，增强对社区的认同感 。同时 ，孵化公共事务类组织 ，社区党委提供场所，指导完善议事规则 ，引导居民共商共议社区事务 。
近邻党建 ，正是要让千千万万个“小家 ”紧密相连。如今，在基层党组织引领下 ，越来越多居民参与治理 、互帮互助：福州市城区四处可见“爱心茶摊” ，满足居民和户外劳动者需要；在宁德市，社区长廊的共享雨伞架见证着陌生人之间的温暖传递 ，204座街头巷尾的“爱心驿站 ” ，为城市劳动者遮阳挡雨……
“我们坚持人民城市人民建 、人民城市为人民，持续深化以‘党群连心、邻里相亲’为内核的近邻党建工作 ，共同构筑和谐美好的‘大家’ ，让人民群众享受到更多的获得感 、幸福感 、安全感 。 ”福建省委组织部有关负责人说 。（记者 刘晓宇）
《人民日报》（2026年02月03日19版）
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