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头条看点
“十五五 ”规划建议提出 ，提高垃圾分类和资源化利用水平。
从推进源头减量到加强资源化利用，重庆璧山区全过程治理建筑垃圾 ，基本形成建筑垃圾资源化利用网络 ，努力实现经济效益 、生态效益、社会效益共赢。
重庆璧山区凤凰城小区，一车车砖块 、石膏板等建筑垃圾被货车拉出来 。分拣后 ，再被运到资源化利用工厂 ，破碎成颗粒，压成透水砖 。
半个月后，小区旁的道路局部翻修 ，这批透水砖正好被用上。“铺上的透水砖有颗粒感 ，下雨天走路也不打滑，挺不错的 。 ”一位小区居民感叹 。
曾经 ，璧山区存在建筑垃圾激增 、填埋库容告急等问题 ，违规倾倒现象时有发生。现在，像凤凰城小区这样建筑垃圾资源化利用、变废为宝的场景不断上演 。转变是怎么实现的？
“我们算好企业成本账 、政府投入账 、社会综合账这三本账 ，努力破解建筑垃圾治理难题 ，推动科学处置和资源化利用，助力‘无废城市’建设 。”璧山区城市管理局党委委员、城市管理综合行政执法支队支队长沈邦南介绍。
算好企业成本账
变废为宝 ，制成再生透水砖等产品
“车上装的是啥东西？ ”凤凰城小区车库出口 ，物业管理人员询问 。
“一车建筑垃圾，运到聚友装修垃圾分拣点去 。 ”司机回答。
检查完毕 ，货车缓缓驶出小区 。进入分拣环节——这是建筑垃圾资源化利用的第一步 。
在位于璧山城区的聚友装修垃圾分拣点 ，工人手持分拣钳，将建筑垃圾初步分类，挑出具备回收价值的钢筋、纸板等 ，转运至废品回收站。在璧山区 ，这样的分拣点共有7个。“如果说小区的垃圾存放点是毛细血管，分拣点就是动脉 ，而资源化利用工厂则是心脏 。”沈邦南说 。
2022年 ，璧山区决定走建筑垃圾资源化利用之路，引入重庆荣路建筑工程有限公司 ，这家专门从事资源化利用的公司 ，正是这颗“心脏”。
走进公司，伴着机器轰鸣声 ，大块混凝土 、砖石等建筑垃圾进入破碎车间；破碎后再流入振动筛 ，通过振动进一步分离——细小的渣土用于制备固化土，少量混杂的塑料碎片则被工人手动分拣回收 。
“以前垃圾分拣纯靠人工 ，效率低 ，现在有了振动筛和磁选设备等，大部分杂质能自动分离，工人只需要处理少量‘漏网之鱼’ 。 ”公司相关负责人曾祥东介绍 ，混凝土和砖石被捣碎筛分后 ，可以制成再生透水砖等产品，重新应用到城市建设中。
资源化利用工厂建设和运营成本不低 ，能赚钱吗？曾祥东算了一笔账 ，算上设备和人工，每天营运费用超1万元 。但政府提供场地免去租金 ，还有一些政策补贴 。“制砖成本降低了 ，销路更广，目前公司年产值约2000万元。 ”曾祥东说 。
现在 ，璧山区基本形成建筑垃圾资源化利用网络 ，年处理能力达20万吨，可生产再生透水砖 、路基材料、干混砂浆等产品 ，资源化利用率达68.23% 。
算好政府投入账
源头减量 ，经济效益持续发挥
全过程治理建筑垃圾，如果说资源化利用是把好“最后一道关”，那么源头减量就是“第一道关 ”。璧山区将建筑垃圾减量纳入文明施工考核体系 ，明确要求在设计 、施工等环节融入绿色理念 。
“以前建房子 ，光是地基开挖就要运走几十车渣土，现在采用装配式建筑 ，所使用的构件在工厂预制 、现场拼装 ，渣土量减少了近40% 。 ”璧山区某住宅项目负责人说。
璧山区鼓励设计与施工加强协同，推广“全专业一体化”设计 ，尽量避免材料浪费。2024年 ，璧山区建筑垃圾产生量同比下降10%，其中工程渣土产生量较2023年减少15% 。
源头减量 ，监管同步加强 。璧山区严格审批审核 ，严把建筑垃圾产生单位“出口关 ”、运输单位“上路关 ”和处理利用企业“政策关”。
璧山区推动“工程渣土治理利用 ”数字应用落地，平台可实时监控渣土车行驶路线 。“我们在运输车上安装了定位系统 ，如果渣土车偏离行驶路线 ，执法人员会立即联系司机，督促其回归正常路线，防止建筑垃圾乱倾倒行为 。 ”执法支队执法六大队大队长陈岩说。
借助数字化手段 ，璧山区还引入无人机巡查 ，重点覆盖人员难抵达 、视野遮挡区域，实时拍摄违规点位 ，让监管执法更智慧 。
下这么大力气治理建筑垃圾 ，政府投入可不少，划算吗？
“这笔账可不能只看单项投入 ，后续经济效益正在持续发挥 。”璧山区城市管理局行政审批科科长刘旆介绍 ，一方面，资源化利用可以大幅降低建筑垃圾处置成本 ，减少建筑垃圾填埋对土地的占用 ，降低处置费用支出的同时还节约资源。另一方面，资源化利用作为产业链上的一环 ，能进一步带动经济发展 。荣路建筑工程有限公司被引入后 ，提供不少就业岗位，再生砖成本低于火砖，也能帮助市政建设降低成本 。
璧山区的探索 ，也是重庆全市行动的缩影。2024年以来 ，重庆市着力构建建筑垃圾全过程管控体系，实现源头减量 、规范运输、资源利用的有效衔接 。重庆市现有建筑垃圾处置设施195座 ，资源化利用能力达到每年1269万立方米 。
算好社会综合账
多方合力 ，推动实现可持续发展
“建筑垃圾的资源化利用，更要算好社会综合账。 ”沈邦南说 ，治理建筑垃圾可有效减少粉尘 、垃圾堆放对土壤和水源的污染 ，资源化利用还能有效降低碳排放，“除了可见的经济效益 ，生态效益 、社会效益更是影响深远。 ”
与此同时 ，沈邦南也坦言，从璧山区的实践中可以看到 ，当前建筑垃圾资源化利用还存在缺乏有效市场驱动机制、社会资本参与度低 、龙头企业培育不足等问题 。打通建筑垃圾变废为宝的循环 ，仍然面临挑战 。
“尽管市政建设中已经投入使用再生砖等产品，但社会公众对再生产品的认识和接受度还不足。”曾祥东说，推广再生产品应用 ，还需要多方合力 ，加强科普和引导 。
“打铁必须自身硬，建筑垃圾资源化利用企业也要根据下游需求 ，积极开发适销对路的多元化产品 ，拓展市场 。”沈邦南说，可以通过引导优化行业标准 ，推动行业规范生产 ，让产品赢得更多认可，实现可持续发展。
“未来 ，我们将努力引导社会资本参与投入 ，加强政策扶持，培育一批龙头示范企业 ，激发市场活力 ，更好实现社会综合效益 。 ”璧山区政府相关负责人说 。（记者 刘新吾）
《人民日报》（2026年02月03日14版）
【央视新闻客户端】
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