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【央视新闻客户端】
住房公积金 ，大家不陌生 。
但对不少城镇职工 、灵活就业群体来说 ，真想用时，却发现要么额度不够 ，要么用途受限 ，犹如一笔沉睡资金 。
中央经济工作会议提出要深化住房公积金制度改革；近期多地密集出台新政，包括提高住房公积金贷款额度、拓宽提取公积金使用范围等 ，以期更好地激活 、唤醒这一资金池。
（图源：网络）
一
全国住房公积金的盘子有多大？
截至2024年末 ，住房公积金累计缴存总额327941.35亿元，缴存余额109252.79亿元，同比增长8.61%；全国累计发放住房公积金个人住房贷款4999.11万笔 、164901.08亿元。
乍一看 ，住房公积金的家底挺厚 ，在居民买房贷款、提取租房时发挥了作用 。但也有一些人没咋动过这笔钱，超10万亿元的住房公积金 ，活跃度仍有限 。
究其原因 ，是中国房地产形势变了，住房公积金的老办法跟不上新需求。
1990年 ，中国城镇居民人均居住面积仅约7.1平方米 ，当时人们的首要需求是“有房住”，住房供给要重点破解“有没有 ”的问题 。1991年 ，上海成为全国最早试点住房公积金制度的城市 ，用“个人存储 、单位资助 ”方式，化解住房商品化初期资金短缺困境 。
近几年 ，中国房地产市场从供不应求转向供需基本平衡 ，局部出现供给过剩，住房需求主体也同步发生改变。
需求侧，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍 ，当前中国房地产市场的需求主体转向了新市民 、外来人口和灵活就业群体 ，他们中一些人有购房、租房刚需，还有些人对老旧小区改造 、住房翻修 、家居升级换代消费等存在旺盛需求；
但在供给侧 ，公积金制度的使用惯性还没转过来 。“重买房轻租赁”“重贷款轻提取 ”思路延续多年 ，公积金提取额度、频率 、范围都受限 。住房公积金的利率优势也在减弱，在商业贷款利率持续走低 、办理手续简单的背景下 ，公积金的吸引力不比从前。
住房公积金还存在地域差别 。李宇嘉称 ，有的热点城市公积金缴存额度高，但房价更高 ，公积金贷款额度杯水车薪；非热点城市房价相对低 ，可楼市需求也低，公积金只好“睡 ”在账户里 。
怎么让供需两端对得上？这正是住房公积金改革的重点。
某楼盘售楼处 ，购房者正在咨询 。图源：新华社
二
不少地方正探索住房公积金新用途 。
提额度 ，是最直接的红利。深圳、上海等地上调住房公积金贷款额度，加大对居民购房的支持力度；有的城市针对多孩家庭出政策，住房公积金贷款额度再抬高；还有地方放宽贷款次数限制 ，让一些有改善性需求的家庭也能享受到公积金利好。
拓宽住房公积金的使用面 。河北石家庄 ，支持缴存职工提取公积金，用于支付自住房物业费；宁夏银川 ，缴存人对其自住房进行结构加固、自主更新 、原拆原建时 ，可提取本人 、配偶及直系亲属公积金；福建福州，支持缴存人提取公积金用于购买车位；海南支持将公积金用于大病治疗所产生的医疗费用 。
这些尝试 ，说明住房公积金不再只是“购房专用金” ，更成为“住房全生命周期基金 ”。
灵活就业群体也很关注公积金缴用情况 。过去，这一群体没有固定工作单位 ，想缴存公积金却没渠道；现在 ，有的地方推出灵活就业群体专属缴存产品，缩短最低缴存期限 ，缓解公积金断缴、贷后逾期等问题 。
住房公积金制度改革上升至国家层面 ，意味着将从“试点探索 ”走向“制度完善”，让公积金在扩内需 、稳市场中发挥更大作用。
具体怎么干？在李宇嘉看来，深化住房公积金制度改革 ，应覆盖公积金缴存 、提取、使用等全链条 、各环节 。
缴存端 ，除了城镇职工，还应鼓励更多灵活就业人员 、新业态从业者加入 ，比如外卖员、网约车司机 、自由职业者等 ，都应有权享受公积金政策红利；提取端，要继续提效 ，让大伙儿想提就能提 、提得方便快捷 。
使用端也得提质 ，继续扩大使用场景，发挥公积金增值收益 ，支持人们在住房及非住房领域的合理需求 ，让更多群体得到实惠。这样，公积金的庞大资金池 ，才可能真正成为住房消费升级的“活水” 。
文/锐聆
编辑/点苍
来源/侠客岛微信公众号
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